點贊！上海首例外省市困境兒童回歸戶籍地監護案順利完成！

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11日來自上海市民政局的消息，上海首例外省市困境兒童回歸戶籍地監護案順利完成。

2020年1月15日，對于快5歲的小安（化名）來說，是不幸人生的新開端。是日，上海寶山區法院依法判決，撤銷小安親生父母的監護人資格，指定安徽省阜陽市潁上縣社會（兒童）福利院作為監護人。

上海市民政局表示，這是繼“朵朵”案之后，上海第二起由行政部門向法院申請撤銷兒童父母監護人資格的案例，也是上海啟動護送轉接機制，將外省市困境兒童監護權轉至其戶籍地民政部門，并順利完成交接的首個案例。

父母離異，兩歲娃遭狠心遺棄

小安的父母都是安徽來滬打工人員。2015年3月，小安剛滿兩歲，父母即離異，離婚協議約定他由父親沈某撫養。

然而，沈某根本不管不問，多次把孩子扔在自己母親處一走了之。奶奶對親孫子也不待見，2015年6月一天，當沈某又一次將小安送來時，其竟將孩子丟棄在街頭揚長而去。

接警后，上海寶山公安、民政部門迅速啟動相關工作機制，將小安作為疑似棄兒送往上海市兒童臨時看護中心照料。當年12月，經多方查訪，警方找到沈某。當警方和民政部門要求沈某領回孩子，履行為人父母的責任時，他以“無力撫養”為由一口拒絕。同時，小安母親昌某至今毫無蹤影，而安徽籍的祖父母、外祖父母，也都明確表示沒有監護孩子的意愿。

由此，小安成為兒童臨時看護中心接收的首例以疑似棄兒身份入院，雖查找到監護人，卻被監護人拒絕領回的困境兒童。更為嚴重的是，小安父母始終不為其報戶口，導致困境中的孩子今后上學、就醫等都將沒有保障。

保護孩子，多部門聯手懲惡

多次努力無果后，有關方面啟動由民政牽頭，公安、檢察、法院等職能部門協同參與的聯席會議制度，各單位共同努力幫助小安走出困境。

2020年10月，經上海市民政局協調，上海市兒童臨時看護中心聯系寶山區法院，請該院聯合區檢察、區公安部門，依據“監護侵害”事實調查取證，依法追究沈某法律責任。當年5月，案件移送檢察院審查起訴。由于沈某堅持拒絕履行對監護責任，上海寶山區檢察院以“涉嫌遺棄罪”提起公訴。經公開審理，該區法院認定沈某遺棄罪成立且行為惡劣，依法判處有期徒刑一年。

跨省接力，順利實現*監護

在沈某受到刑事懲處后，為實現小安成長利益最大化，給這個困境中的孩子落實可靠的監護人，上海市兒童臨時看護中心作為訴訟主體，向法院申請撤銷小安父母的監護人資格。

由于小安非上海戶籍，其親生父母戶籍地均在安徽。根據2020年5月上海市*出臺的《關于加強本市困境兒童保障工作的實施意見》，上海決定啟動一項全新工作機制——困境兒童護送轉接機制，對監護人無法履行監護責任、且本市無其他可委托監護的非本市戶籍困境兒童，符合相關條件的，將其護送至戶籍地，由當地民政部門提供長期保障措施。

2020年7月，上海市民政局致函安徽省民政廳，商請接回困境兒童小安，按照“屬地管理”原則給予長期監護，以保障孩子合法權益。安徽省民政廳高度重視、及時回應，迅速明確了小安的判后監護人。

在此基礎上，今年1月15日，上海寶山區法院依法判決，支持上海市兒童臨時看護中心訴訟請求，撤銷沈某、昌某的監護人資格，由安徽省阜陽市穎上縣社會（兒童）福利院作為小安監護人。

宣判次日，穎上縣第一時間接回小安。至此，由上海市兒童臨時看護中心臨時監護兩年半之久的困境兒童小安，監護權最終得到明確，孩子今后的生活、教育等問題得到妥善安置、長期保障。

上海市民政局表示，此案系上海市與案發地多部門協同配合，形成保障困境兒童利益的合力，從而順利實現國家監護跨省接力的典型。上海將繼續堅持兒童利益最大化的工作理念，堅持多部門聯動的工作機制，使困境兒童得到妥善的安置和照料。

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