河南省教育系統作風大整頓 動位子、扎籠子、打板子‘三劑良方’

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“個別教師把自己的孩子送到外縣上學，還談什么教育自信；少數教師熱衷有償補課，把學生當‘搖錢樹’……針對上述問題，我們開出了動位子、扎籠子、打板子‘三劑良方’，在全縣教育系統作風整頓中動真格。”日前，河南省沈丘縣副縣長、縣教體局黨組書記孫自豪在全縣教育系統作風大整頓會議上擲地有聲。

作風大整頓開展兩個月來，問責57人、通報批評28人，沈丘縣教育系統作風建設取得明顯成效。

動位子，沒有特例

“積極工作才是最大動力，崗位不是‘鐵交椅’，我轉崗后讓年輕同志多鍛煉，這也是工作需要。”沈丘縣教體局人事股股長高萬勇說。已在這個崗位上工作了十幾年的他，被調整到其他崗位后十分坦然。

針對縣教體局機關個別股室存在的政策棚架、為官不為等問題，沈丘縣明確規定“重要職權股室負責人任職滿5年者必須輪崗；在調整時年滿55周歲，任滿一屆至退休者必須輪崗；涉及項目的股室負責人必須輪崗”，并按照“公開公平、人崗相適、以崗定人”的原則，在局機關26名股室負責人中，輪崗交流20人。

未動而先謀。早在作風大整頓開始前，該縣教體局就下發通知，面向社會和基層教師開門納諫，聽諍言、察實情，收到電子郵件630多件、*短信470多條、郵政信件31件，其中*舉報類就占30%。

在全縣教育系統在編在崗人員中，通過單位推薦、公開評議、組織考察的方式，公開評選1872名優秀人才，建立基礎人才庫，挖掘教育教學和管理人才，優中選優、公開選拔60名管理和業務類后備干部，建立后備干部人才庫，解決人才斷層問題，空缺遞補、定期更新、優先重用，充分發揮人才支撐作用。

沈丘縣教體局還調閱22個鄉鎮中心校、初中學校5年來的財務資料，進行經濟責任審計，考核各中心校人員2020—2020學年度業務，組織教師集中推薦3—5名優秀人才，要求班子成員深入基層走訪、座談、調研，掌握了大量線索，甚至對被調整、擬提拔對象8小時之外的生活圈進行側面了解，綜合掌握各類信息、問題材料及群眾口碑。

該縣教體局通過制定周密方案、嚴謹議事程序，按照黨組成員“只要有一人提出異議就予以否決”的原則，一氣呵成，在全縣22名中心校校長中選拔調整19名。同時，全縣22名中心校會計也全部交流，并由中心校提名、縣教體局考察，優中選優，選拔20名初中校長。

“這次選拔陽光公開，只要你的業績優秀，想不進步都難。”新任紙店鎮中心校校長王余良說。此次選拔全憑業績、口碑，沒有一個特例，是這批新任中心校校長的共同感覺。

動位子，動出了活力，動出了干勁。讓臺上的同志“壓力山大”，讓臺下的同志“山大的壓力”。不能勝任者下、為官不為者下、業績平平者下、蒙混過關者下、問題突出者下、廉潔自律“一票否決”者下。這次鄉鎮中心校、縣教體局中層股室人員調整共涉及142人，受到了上級領導、社會各界、一線教師和學生家長一致“點贊”。

扎籠子，用制度說話

教育系統人多事雜，特殊教師群體不宜“一刀切”，需嚴格管理，更需人性化制度。為此，沈丘縣教體局研究出臺了《關于特殊教師群體“一事一議”實施辦法》。

“在基層干了30年，對教育教學工作熟悉，到新崗位工作也非常得心應手。”該縣教體局基礎教研室副主任王新平說。他在紙店鎮一中歷任團總支書記、教務主任、副校長、校長，兢兢業業、任勞任怨，本是公認的校長熱門人選，但因年齡原因沒能如愿。根據教師資源合理調配制度，他被安排干“老本行”——從農村中學校長崗位上轉調到縣教研室任副主任。按以往“慣例”，這幾無可能，但現在卻變成現實。

“沒想到從鄉鎮調回城區的調令下得這么快！家里的事情處理好了，我就能全身心投入工作。”李老莊鄉一中教師劉慧敏說。劉慧敏的丈夫、公爹因病去世，她要照顧上學的孩子，30多公里的路程，讓她學校、家里難以兼顧。劉慧敏交上申請書，沒費事，按特殊教師群體“一事一議”制度，縣教體局人事部門很快就批準了。

針對教師隊伍無序流動、城區學校超編、吃空餉等突出問題，沈丘縣出臺《關于有序推進教師資源合理調配的實施意見》，本著“縣城互調、鄉鎮互補、以崗定編”的原則，調配縣職教中心、縣教體局勤管站、縣教師進修學校富余人員215人，根據學科、特長、身份、專業合理調配，優先彌補學校教學人員不足，再補充到安保、花木工、水暖工、寢管等后勤崗位，逐步解聘幼兒園等學校自聘后勤人員，緩解財政壓力。

過去，評先、晉級、調動存在人為操縱、隨意性大等問題，飽受詬病。今年，沈丘縣出臺《關于評先晉級招教等重大事項公開公示實施辦法》。教師評先工作，采取“陽光三公開”的方式：評先方案公開、評選過程公開、評選結果公開，全縣評出的600名優秀教師、優秀教育工作者，無一人遭到舉報，效果十分顯著。

沈丘縣教體局印發《教育行政部門“我決策我擔當 你辦理你負責”的實施辦法》《關于在教育系統開展“大調研、大走訪”的實施意見》等20多個文件，其中規定的8項制度正在試行，精準聚焦，管住人、管好事，做到接地氣、盡人情、好操作、補空白、保穩定。

制度的籠子越扎越緊，“歪門邪道”行不通。沈丘縣教學環境明顯改善，能上能下成為常態，良好的教育生態已經形成，優秀者能看到希望，感到機會就在身邊。

“作風大整頓動真碰硬，定制度、樹正氣、提精神，形成公平公正、尊師重教氛圍，一線教師很有信心。”該縣東城辦事處*中學校長李陸峰說。

打板子，問題“零容忍”

針對部分教師熱衷有償補課，學校辦學經費被擠占截留，項目建設亂象叢生，教師資源配置嚴重失衡等頑疾，沈丘縣教體局標本兼治、重在治本，向虛浮假躁宣戰、向吃拿卡要開炮、向為官不為亮劍、拿誣告陷害開刀。

“建立容錯糾錯機制，用好執法執紀、社會監督、輿論監督3把‘利劍’，對存在的問題零容忍。”該縣教體局紀檢組組長楊暉說，自從教育系統作風大整頓以來，該縣教體局查處中午飲酒、無故缺崗等工作作風問題85人次，問責57人、通報批評28人次。

嚴查項目建設亂象。某鄉鎮一所幼兒園建設項目荒廢多年，引發社會輿論關注，造成惡劣影響。該縣紀檢監察、司法機關果斷出擊，刑事拘留1人、給予黨政紀處分4人。

“孫縣長，教育作風整改是個大難題，近期你做的一些事讓我重拾對教育的熱情，但是還有些擔憂，做事情難，做成事情更難。”類似這樣的短信，孫自豪收到不少。

“受組織委派主持縣教體局工作，不是謀利而來，我對法律、紀律始終充滿敬畏，不會畏手畏腳、一團和氣，絕不會為蠅頭小利、關系人情逾越政策底線，更不會踩踏法律紅線。”孫自豪說，“我們決心撕開一個‘口子’，殺出一條‘路子’，堅守教育自信，跳出教育‘洼地’，比翼脫貧攻堅。”

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