職業教育以什么為導向_以就業為導向，全面推進高等職業教育教學改革

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本文目錄一覽：

• 1、高職辦學理念集錦 新形勢下的高職院校辦學理念
• 2、******高水平高職學校和專業建設計劃(全文)
• 3、職業教育以什么為導向_以就業為導向，全面推進高等職業教育教學改革

高職辦學理念集錦 新形勢下的高職院校辦學理念

新形勢下的高職院校辦學理念

［提要］本文主要從創建特色專業、強化實踐技能、培養師資隊伍、以學生為主體樹立優質教育這四個方面論述高職院校的辦學理念。

關鍵詞：高職；辦學；理念

高職院校承擔著為社會輸送高素質技能型、應用型人才的重要任務。高職院校的競爭就是辦學特色、教學質量、畢業生質量的競爭。要在激烈的競爭中立于不敗之地，在高等職業院校辦學過程中就要堅持“以人為本”的科學發展觀，遵循現代市場經濟條件下的教育規律，確立新型的辦學理念。

一、堅持以市場為導向，創建特色專業的理念

市場經濟條件下的高職教育，必須立足區域經濟發展，樹立“依據市場辦專業，依據崗位設課程，依據技能搞教學”的辦學理念，為經濟發展服務，培養為第一線服務的應用型人才。

專業是高職院校的“名片”，是學校特色標志，好專業能夠帶活一個學校。建立滿足社會需要、服務區域經濟，能夠充分就業的骨干專業群，培養“適銷對路”的高技能人才是高職院校專業建設的目標。為達到此目標，應從以下四個方面著手：一是根據就業的市場狀況設置專業。職業教育就是就業教育，專業設置必須與就業前景緊密結合，這也叫“以銷定產”。二是根據區域經濟建設急需設置專業。按照區域經濟發展的需要適時調整專業結構和課程建設的思路，搭建與區域經濟社會發展對高技能人才需求相適應的人才培養框架結構。三是實施精品專業建設。大膽地改造老專業，對那些不適時宜、無就業空間又招不來學生的專業堅決砍掉，優先扶持為區域內主導產業和支柱產業發展服務的新專業建設。設置新專業，建設“精品專業”要有前瞻性，進行周密論證，舍得加大投入，并加強其宣傳力度，擴大其社會影響。四是培養有競爭力的名牌專業。要強化專業管理，提高專業的自我發展和服務社會的能力。優化 教學計劃 和教學大綱，切實提高教育教學質量。使“精品專業”、“特色專業”成為學校的品牌，積極為當地提供高水平、高層次的人才和技術服務。

二、堅持以就業為核心，強化實踐技能的理念

職業教育的核心就是就業教育，加大實驗、實訓、實習的力度是辦出職業教育特色的根本要求。實踐教學與理論教學是相對的，對于職業教育而言，實踐教學與理論教學所占課時比例可以由以前的1∶1調整為7∶3。為了切實做好實踐教學，還要著重抓好以下兩項工作：

（一）大力推行雙證書制度。高職院校的畢業生除了獲得畢業證外，還要至少拿到一個職業資格證書。這既是對高職院校教育質量的評價，也為畢業生順利進入就業市場提供了保證。

******高水平高職學校和專業建設計劃(全文)

******高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條 為加強******高水平高職學校和專業建設計劃（簡稱“雙高計劃”）項目管理，保證“雙高計劃”順利實施，根據《教育部 財政部關于實施******高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），制定本辦法。

第二條 教育部、財政部（簡稱兩部）聯合組織管理，地方（包括項目學校舉辦方，下同）統籌推進項目建設，學校具體實施。

第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學校自籌資金。

第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期，啟動第一輪建設。實行總量控制、動態管理，年度評價、期滿考核，有進有出、優勝劣汰。重點支持建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群。

第二章　職責分工

第五條 兩部負責總體規劃、協調推進等重大事項的決策，主要職責包括：

（一）項目設計、審核立項、過程監管、績效管理；

（二）規劃階段重點任務，統籌安排中央財政資金；

（三） 組建項目建設咨詢專家委員會（簡稱“專委會”）；

（四）審定項目遴選和考核標準；

（五）指導省級教育和財政部門管理區域績效；

（六）委托第三方評價項目績效。

教育部職業教育與成人教育司承擔“雙高計劃”日常工作。

第六條 專委會由有關行業主管部門、學校、科研機構、行業企業專家組成，受兩部委托主要承擔以下工作：

（一） 研制“雙高計劃”建設單位遴選標準和考核標準；

（二）評審建設方案和任務書；

（三）為項目建設提供咨詢服務。

第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責：

（一）根據遴選條件，開展項目預審和推薦工作；

（二）指導監督本區域項目建設，協調解決有關問題；

（三）落實項目學校的相關支持政策和建設資金，并對項目實施監管。

第八條 項目學校舉辦方主要履行以下職責：

（一）發揮辦學主體作用，在政策、資金、資源等方面提供支持，營造良好的項目建設環境；

（二）指導項目建設工作，協調解決有關問題。

第九條 項目學校主要履行以下職責：

（一）編制報送項目建設方案和任務書；

（二）按照批復的建設方案和任務書開展項目建設；

（三）確保項目資金使用規范、安全、高效；

（四）完成項目績效目標，按要求報送項目建設報告，并接受監控、審計和評價。

第三章 項目遴選

第十條 “雙高計劃”遴選堅持質量為先、改革導向、扶優扶強，面向獨立設置的專科高職學校（包括社會力量舉辦的專科高職學校），分高水平學校和高水平專業群兩類布局。在高職學校年生均財政撥款水平達到國家統一要求且逐年增長的前提下，對職業教育發展環境好、重點工作推進有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。

第十一條 學校須具備以下基本條件：

（一）學校辦學條件高于專科高職學校設置標準，數字校園基礎設施高于《職業院校數字校園建設規范》標準。

（二）學校人才培養和治理水平高，在產教融合、校企合作方面成效顯著，對區域發展貢獻度高，已取得以下工作成效：被確定為《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》省級及以上優質高職學校建設單位；已制定學校章程并經省級備案，設有理事會或董事會機構，成立校級學術委員會，內部質量保證體系健全；財務管理規范，內部控制制度健全；牽頭組建實體化運行的職業教育集團，合作企業對學校支持投入力度大；成立應用技術協同創新中心、技能大師工作室；非學歷培訓人日數不低于全日制在校生數；近三年招生計劃完成率不低于90%，畢業生半年后就業率不低于95%；配合“走出去”企業開展員工教育培訓、有教育部備案的中外合作辦學項目或招收學歷教育留學生。

（三）學校堅持職業教育辦學定位和方向，干事創業的積極性、主動性、創造性高，教育教學改革、校企合作和專業建設基礎好，人才培養質量和師資隊伍水平高，學生就業水平高，社會支持度高。

（四）學校在以下9項標志性成果中有不少于5項：

1．近兩屆獲得過國家級教學成果獎勵（第一完成單位）；

2.主持國家級職業教育專業教學資源庫立項項目且應用效果好；

3.承擔國家級教育教學改革試點且成效明顯（僅包括現代學徒制試點、“三全育人”綜合改革試點、教學工作診斷與改進工作試點、定向培養士官試點）；

4.有國家級重點專業（僅包括國家示范、骨干高職學校支持的重點專業）；

5.近五年學校就業工作被評為全國就業創業典型（僅包括全國畢業生就業典型經驗高校、創新創業典型經驗高校、創新創業教育改革示范高校）；

6.近五年學生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵（僅包括世界技能大賽、全國職業院校技能大賽、中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和中國大學生創業計劃競賽）；

7.教師獲得過國家級獎勵（僅包括“*”教學名師、全國高校黃大年式團隊、全國職業院校教學能力比賽獲獎）；

8.建立校級競賽制度，近五年承辦過全國職業院校技能大賽；

9.建立校級質量年報制度，近五年連續發布《高等職業院校質量年度報告》且未有負面行為被通報。

在滿足以上條件的基礎上，學校近五年在招生、財務、實習、學生管理等方面未出現過重大違紀違規行為。學校未列入本省升本規劃。

第十二條 專業群須具備以下基本條件：

（一）專業群定位準確，對接國家和區域主導產業、支柱產業和戰略性新興產業重點領域。專業群組建邏輯清晰，群內專業教學資源共享度、就業相關度較高，形成優勢互補、協同發展的建設機制。專業特色鮮明，行業優勢明顯，有較強社會影響力。

（二）專業群有高水平專業帶頭人和教學創新團隊，校外*教師素質優良。實踐教學基地設施先進、管理規范，基地建設與實踐教學項目設計相適應、相配套。校企共同設計科學規范的專業群課程體系，反映行業領域的新技術、新工藝、新規范，信息技術深度融入教育教學，線上線下課程資源豐富。

（三）專業群生源質量好，保持一定辦學規模。建立畢業生就業跟蹤調查機制，學生就業對口率、用人單位滿意度、學生就業滿意度高。與行業企業深入合作開展科技研發應用，科研項目、專利數量多。

第十三條 項目遴選包括學校申報、省級推薦、遴選確定等3個環節。

（一）學校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學校自愿申報，按要求向省級教育部門提交申報材料（包括申報書、學校總體建設方案、不超過2個專業群的建設方案、真實性聲明、承諾書等）。

（二）省級推薦。省級教育部門會同財政部門依據基本條件擇優遴選，學校申報材料及遴選結果公示無異議后，出具推薦函（包括推薦院校順序名單、真實性聲明等），與推薦學校申報材料一并報兩部。

（三）遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學校、高水平專業群項目遴選。專委會根據高水平學校和專業群遴選標準，分別對學校和專業群評價賦分。依據學校和2個專業群賦分綜合排序，確定高水平學校推薦單位，推薦結果分為三檔，A檔10所、B檔20所、C檔20所左右；依據學校和1個專業群賦分綜合排序，考慮產業布局和專業群布點，確定高水平專業群推薦單位，推薦結果分為三檔，A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結果進行審核、公示并公布結果。根據年度資金安排，中央財政通過相關轉移支付引導支持建設一批，地方和學校自籌資金建設一批。

第四章 項目實施

第十四條 項目學校根據建設任務和預算安排，確定績效目標，編制項目任務書。省級教育、財政部門核準后報兩部審定。

第十五條 項目學校根據審定意見修訂完善建設方案和任務書，報兩部備案并啟動建設。

第十六條 項目學校按照備案的建設方案和任務書實施建設，原則上不作調整。建設過程中確需調整，須經省級教育、財政部門核準并報兩部備案。

第十七條 每個支持周期結束，項目學校按要求提交驗收報告，經省級驗收后報兩部復核。復核結果予以公布，并作為下一周期遴選的重要依據。

第五章 項目管理

第十八條 制定績效評價辦法，全面實施預算績效管理、落實管理責任、改進管理方式，提高經費使用績效。

第十九條 績效評價結果作為調整項目資金支持額度的重要依據。對資金籌措有力、建設成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實施進展緩慢、建設實效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現重大問題，經整改仍無改善的項目，中止項目建設。中止建設的項目學校不得再次申請“雙高計劃”項目。

第二十條 有下列行為視其情節輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理：

（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（二）項目執行不力，未開展實質性建設；

（三）擅自調整批復的建設方案和任務書內容；

（四）項目經費使用不符合國家財務制度規定；

（五）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。各地應根據本辦法制訂實施細則。

第二十二條 本辦法由兩部負責解釋和修訂。

職業教育以什么為導向_以就業為導向，全面推進高等職業教育教學改革

摘 要:“以就業為導向”是當今高等職業教育辦學的主要思想，是當前推進職業教育教學改革的靈魂，所以職業教育要從學校辦學模式、專業設置與建設、課程教學改革、提高教師素質、加強學生素質教育等全方位貫徹落實“以就業為導向”的理念，才能使職業教育適應社會發展和經濟建設需要，保證學校的生存和發展。
關鍵詞：就業；定位；教學；改革
了解社會，科學定位，推動高等職業辦學模式的改革，在經濟社會發展中和人才供求市場中找準自己的位置，找準切入點，在競爭中找到自己的優勢至關重要。高等職業學校辦學模式的科學定位關系到學校的生存和發展。
一、高等職業學校辦學模式的科學定位關系到學校的生存和發展
高等職業學校在辦學定位上，要堅持面向區域經濟建設主戰場的社會定位，堅持培養社會發展的生產第一線應用型人才的功能定位，努力把每一個學生都培養成德、智、體全面發展的，既能動腦又能動手，既具有必備的理論基礎又具有一定的實際操作能力，符合我國現代化建設需要的應用型人才。以就業為導向，就是把教育為社會主義現代化建設服務，落實到滿足社會對職業性人才的現實要求和學生就業上來。
1.必須建立全新的辦學模式和人才培養模式。研究社會發展對職業人才和職業教育的需求，研究人民大眾中不同人群對接受高等職業教育的多樣化需求。通過職業培訓提高學習者的基礎能力、勞動道德、創業能力，以及傳授人文價值觀和標準，培養有責任感的勞動者。
2.以市場為基礎，探索新的產學合作辦學模式。在經濟發展和技術進步條件下，其技術與管理的環境是在不斷變化的，這就要求高職學校的辦學目標和過程也要隨之不斷更新。對于任何一所學校來講，完全依靠自己的力量辦好幾十個專業，各方面難度確實很大，而且缺乏企業環境。因此，要主動適應經濟發展與社會進步的需要，探索新的產學結合辦學模式，學校可利用教學優勢為企業培養各種層次、類型的人才，和企業聯手進行科研開發，既可為學生提供就業渠道，又可提高教師的科研能力。
二、根據市場需求，科學合理地調整專業
專業設置是高等職業學校生存的關鍵環節。加強專業建設不僅是學校建設發展的主要任務，同時也是學校提高就業率和就業質量的重要基礎。因而，不論對哪一個職業學校，就業是學校生存的永恒主題，所以學校所開設的專業要確保學生具有良好的就業前景。
在調整專業時，首先要考慮適應市場要求。為此，圍繞調整和設置專業，要樹立“按需開辦，靈活設置”的市場觀念，認真開展市場調研，準確把握市場對各類人才的需求情況；要主動與行業、企業建立合作關系，做到“提前培養，同步使用”；根據學校的辦學條件，利用已有專業優勢，進一步加強建設，構筑生命力強、可持續發展且具有彈性的專業平臺，尋找經過努力和建設可衍生或派生出的社會急需的新專業，并進而形成專業結構優勢，所以專業設置與專業口徑應該是“長短結合，寬窄并存”；同時，要將人才需求預測與就業狀況調查作為專業設置及其結構調整的依據，用“市場有需求、教學有條件、質量有保障、就業有出路”的機制約束專業建設與發展。
實踐證明，高等職業教育的專業優勢就是就業優勢。市場需求和職業崗位的準確定位是專業設置前提條件，教學效益和教學穩定性是專業設置的必要條件。對于一所學校來說，專業建設和發展的“出路在市場，生命在特色，活力在機制，建設發展在人才”。同時，在進行專業建設的過程中，應“高起點起步，低成本擴張；高標準建設，多渠道融資；高速度發展，規范化管理”。
三、提高教師素質能力的培養
教師與課程是學校教育過程中兩個具有根本性、決定性作用的因素。教師認同改革理念，參與改革過程，擔當更重要的責任，做改革的行動者，在改革中學習和成長，才能達成改革的理想。“以就業為導向”的教育教學改革核心是提升學生的就業實力，提高學生的綜合素質。正因如此，教師“雙師”素質、素養和品質的提高就成為了教育教學的一項基礎性工作。培養“雙師型”素質教師的途徑是多種多樣的：可以安排教師到工廠、工地等進行實踐鍛煉；安排教師到教育部舉辦的“工程實訓基地”學習；安排專業教師參與技術改造、技術開發和技術服務工作；安排專業教師承擔實踐教學任務等。
四、提高學生素質教育培養
素質教育是各層次教育的根本。高職教育在素質教育方面主要抓“學會做人”和“學會做事”兩個方面，使培養出的學生既具備適應當代社會發展要求的基本素質——合格的社會人，又具備與某專業崗位任職要求相適應的職業素質——合格的職業人。應當明確的是，只有教育者以素質教育的思想為指導，在課堂教學中實現教育過程的整體優化，才會自覺地把人才培養過程和素質提高過程融合為一體。
以就業為導向，加強學生素質教育，就是使學生具備社會、企業或組織所要求的素質。為此，就要了解社會用人標準，了解企業文化，才能教育學生去認真考慮如何主動適應社會、企業或組織的要求。現代企業或組織為了生存和發展，必然對員工的心理狀態、行為方式和學習能力提出不同于學校的要求——企業文化的要求。
總之，推進和深化職業教育教學改革，就是要以就業為導向，在調整專業設置,提高教師素質，加強學生素質教育等方面全方位加以貫徹和落實，在實踐的過程中取得實效，使我國高等職業教育適應社會發展和經濟建設需要，保證職業教育的生存和發展。

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